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打好“八张牌”——2014年市人大常委会工作亮点

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2014年,市人大常委会始终坚持正确政治方向,紧紧围绕全市发展大局,认真履行法定职权,积极推动工作创新,各项工作都取得了新成效。在一年的履职实践中,呈现出打好“八张牌”的新亮点,为保障改革发展、维护社会稳定、推进法治黄山建设作出了新的贡献。


亮点一:打好宪法权威“捍卫牌”
  市人大常委会带头维护宪法权威,积极营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。带头学习宣传和贯彻落实十八届四中全会精神,全面推进依法治市进程,组织开展全国人大成立60周年暨地方人大设立常委会35周年系列纪念活动、召开国家首个宪法日座谈会、对新任命的16名地方国家机关工作人进行任前法律知识考试;开展预防和惩治职务犯罪工作调研,听取和审议市检察院相关工作报告,促进司法公正;对旅游法、大气污染防治法、禁毒法、军事设施保护法等8部法律法规开展了执法检查或执法调研,促进了相关法律法规的贯彻实施。


亮点二:打好松材线虫病“防控牌”
  去年3月5日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋参加十二届全国人大二次会议安徽代表团全体会议时,关切地询问:“松材线虫病挡住了么?黄山靠黄山松吃饭,要保护好,否则黄山形象受损。”因此,做好松材线虫病防控工作,对于黄山市来说至关重要。5至6月,市人大常委会调研组3次赶赴与相毗邻的省、市、县了解松材线虫病疫情,图文并茂的汇报材料,迅速引起市委高度重视,市委书记王福宏亲自率队赴江西省浮梁县和本市黄山区木材检疫检查站、生物隔离带等地实地考察调研,并作出了“全面防控、联动防控、科学防控、立体防控、全民防控”的重要批示。市人大常委会召开会议,听取市政府专项报告,并对防控工作把脉问诊、开了“良方”。市人大的意见建议得到了市政府及相关职能部门的迅速落实,筑起了一张防控网。


亮点三:打好大气污染“防治牌”
  为让黄山的天更蓝空气更清新,市人大常委会主动作为。3月上旬,制订了关于推进大气污染防治工作总体方案,将防治工作作为年度监督重点。召开全市人大常委会主任座谈会,就人大联动推进防治工作进行统一部署;成立3个调研组,赴区县对建筑施工扬尘、机动车尾气、秸秆露天焚烧、餐饮业油烟和燃放烟花爆竹等所造成的污染问题进行专题调研;成立3个执法检查组,深入30余个大气重点排污及防治单位,实地查看现场,抽查指标数据;召开9次座谈会,听取汇报和征求意见。6月27日,召开的市六届人大常委会第十二次会议,听取和审议市政府专项工作报告,首次作出决定,要求进一步加强防治工作,以回应百姓关切,推动生态文明和美丽黄山建设。在省、市、县(区)三级人大“组合拳”推动下,在各级政府及职能部门努力下,防治工作取得阶段性成效。根据省环保厅环境监测站数据显示,2014年1月至12月,我市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为52微克/立方米,较2013年同期相比下降10.3%。我市空气质量全省排名第一。


亮点四:打好重大事项“决定牌”
  市人大常委会制定了讨论决定本行政区域内重大事项的暂行规定,将政府举债、重大项目建设等纳入人大讨论、决定重大事项的范畴;作出加强大气污染防治的决定以及授予吉姆•桑塞尔博士“荣誉市民”称号、批准2013年市级财政决算和2014年市本级预算调整方案等决议决定。通过一年的大胆实践和勇于探索,为推动地方民主法治建设和经济社会发展发挥了积极的促进作用。


亮点五:打好生态环境“保护牌”
  加快推进生态文明建设,顺应时代潮流,合乎市情,体现民意,具有战略意义。市人大常委会始终把环境保护列入监督重点,常抓不懈,在与党委、政府同步推进大气污染防治、松材线虫病防控的同时,去年侧重围绕《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划》和《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》实施、黄山风景名胜区生态保护、太平湖水环境保护、水土保持等开展调研检查,听取和审议专项工作报告,督促做好生态环境保护工作。同时,在接待浙江省人大新安江流域生态环境保护考察团时,与他们就共同推进生态环境保护工作进行探讨、共同谋划。


亮点六:打好专题询问“探索牌”
  开展专题询问是人大依法履行对“一府两院”工作监督职责的重要形式,是全面深化改革的一项重要举措。为规范专题询问工作,制定了专题询问办法,并在市六届人大常委会第十四次会议联组会上,对《旅游法》贯彻实施情况进行了专题询问,这也是我市首次以专题询问的形式开展监督工作。这次专题询问发言踊跃、气氛热烈。问答双方态度认真,准备充分,有深度询问、有补充回应。正如市人大常委会党组书记、主任程迎峰所说的:“询问问题既事关旅游发展,又涉及具体工作,充分表达了组成人员和代表对旅游业的关切。市政府以及有关职能部门负责同志直面问题,积极应答。组成人员认为专题询问选题实、形式新、效果好,为常委会更好地运用刚性监督手段、提升监督工作实效探索了路子。”


亮点七:打好代表履职“活力牌”
  常委会组成人员走访联系基层市人大代表132人次,共有54名省、市人大代表列席常委会会议,285人次省、市人大代表参加视察调研活动;首次启用市人大代表综合信息管理系统,加强代表履职常态化管理;组织开展“代表小组建设年”活动,扎实推进代表小组制度建设和代表活动室规范化建设;166件代表建议、批评和意见全部办结,代表满意率指标的客观性和真实性明显提高,其中的4件代表“不满意”建议,经常委会负责同志带队现场调研督促“再办理”后,得到代表的充分肯定,从而极大地激发了代表履职的热情和活力。
亮点八:打好自身素质“提升牌”
  常委会及人大机关聚焦“四风”问题,认真扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力推动作风转变;坚持领导带头,即知即改、立行立改,以“三严三实”标准抓好“四风”问题的整改落实;扎实推进专题询问、重大事项决定等与人大履职行权相关的制度建设,促进人大工作科学化、规范化;组织省人大代表、市县人大常委会负责同志、驻会委员和机关干部参加省、市培训班,更新了业务知识,提高了履职能力与水平。(来源:中国黄山网)
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